من يشغل وزارة الخارجية ووكالة الأمن القومي ووظائف أخرى في السياسة الخارجية في إدارة بايدن؟

راسي ويلكينسون  

إذا فاز نائب الرئيس السابق جو بايدن في الانتخابات، ستكون المهمة المبكرة هي إعادة بناء فريق السياسة الخارجية الأمريكية بعد تهميش إدارة ترامب للعديد من الدبلوماسيين المخضرمين والتراجع عن القيادة العالمية على الساحة العالمية. وفيما يلي نظرة على بعض من أبرز المتنافسين داخل إدارة بايدن المحتملة:

مستشار الأمن القومي

من أبرز المرشحين هو الشخص الذي شغل منصب كبير مستشاري السياسة الخارجية للحملة، أنتوني بلينكن. وكان بلينكن البالغ من العمر 58 عاماً نائباً لمستشار الأمن القومي ونائب وزير الخارجية في إدارة أوباما، ومستشاراً للأمن القومي لنائب الرئيس بايدن في 2009-2013.

وقد عمل بلينكن، وهو من الإداريين المخضرمين في حملات بايدن الرئاسية السابقة، وبشكل منتظم كبديل لبايدن هذا العام، وهو معلق متكرر على السياسة الخارجية وناقد لترامب. وقال بلينكن لصحيفة التايمز في وقت سابق من هذا العام: “سيكون جو بايدن أفضل كرئيس لمجرد أنه ليس دونالد ترامب. “ويعد ذلك فرصة أو ثغرة”.

وقد مال بلينكن، وهو سليل أحد الناجين من محرقة الهولوكوست، إلى التدخل في الأزمات العالمية أكثر من بعض زملائه، ولكنه أيضاً يرى انه من السهل إعادة التموضع ليتناسب مع موقف الإدارة التي يخدمها. ويبدو أنه مخلص بشدة لبايدن.

وزير الخارجية

وفي حين يمكن القول إن مستشار الأمن القومي هو المساعد الأقرب إلى الرئيس، فإن الوجه العلني الأكثر أهمية للسياسة الخارجية هو وزير الخارجية، وهو كبير الدبلوماسيين الأمريكيين وأحد الموظفين رفيعي المستوى  في حكومة الرئيس.

وقد أعرب الكثيرون في فلك بايدن عن دعمهم لوليام بيرنز، وهو موظف متقاعد في السلك الدبلوماسي يشغل حالياً منصب رئيس مؤسسة كارنيجي للسلام الدولي، وهي مؤسسة بحثية رائدة في واشنطن.

وشغل بيرنز البالغ من 64 عامًا منصب نائب وزير الخارجية وشغل منصب سفير لدى روسيا والأردن، من بين مناصب أخرى، خلال الإدارات الديمقراطية والجمهورية. وكثيراً ما كان يتعامل مع مفاوضات السلام في الشرق الأوسط في القنوات الخلفية وساعد في جعل الاتفاق النووي الإيراني التاريخي الذي وقعه الرئيس أوباما وخمس دول أخرى مع طهران ممكناً.

وقاوم بيرنز الانتقادات الصريحة لإدارة ترامب في الأشهر الأولى من عملها، لكنه أصبح متشككاً في الآونة الأخيرة. وخلال  محاولات عزل ترامب في الكونجرس في أواخر العام الماضي، قارن بيرنز معاملة الرئيس للدبلوماسيين المهنيين الراغبين في الإدلاء بشهادتهم ضده باتهامات السيناتور جوزيف مكارثي في الخمسينيات بتعيين الشيوعيين في الحكومة.

ويُنظر إلى بيرنز على أنه الدبلوماسي البارع، القادر على التفاوض حول موقف حكومته، ولكنه أيضاً متجذر في الإيمان بالمؤسسات والدور التقليدي للولايات المتحدة في السياسة العالمية، بما في ذلك التعددية التي استخفت بها إدارة ترامب. وكمسئول في السلك الدبلوماسي، فإن اختيار بيرنز من شأنه أن يرسل إشارة مطمئنة إلى وزارة الخارجية التي شعرت بأنها تعرضت للهجوم أو التجاهل في سنوات ترامب.

وأشار العديد من الأشخاص المطلعين على تفكير بايدن إلى أنه قد يضع في ذلك المنصب بدلاً من ذلك شخصا يبعث على التنوع ويعكس الدائرة الانتخابية الديمقراطية الأوسع.

عملت سوزان رايس كمستشارة للأمن القومي وسفيرة لدى الأمم المتحدة خلال إدارة أوباما، وشغلت مناصب دبلوماسية أخرى في عهد الرئيس كلينتون. وقد ذُكرت كخيار محتمل، ويرجع ذلك جزئياً إلى علاقتها الطويلة والودية مع بايدن – التي وضعتها أيضاً في السباق وترشيحها لمنصب نائب الرئيس، الذي ذهب في نهاية المطاف إلى السيناتور كامالا هاريس. وستكون ثاني امرأة سوداء تخدم في هذا المنصب.

ومع ذلك، إذا استمر الجمهوريون في السيطرة على مجلس الشيوخ بعد نوفمبر، فقد يكون من الصعب الحصول على موافقتهم على تعيين رايس، 55 عامًا. وهي لا تزال هدفاً مفضلاً للمحافظين في الحزب الجمهوري الذين ينتقدونها على طريقة تعاملها مع الهجوم المسلح على القنصلية الأمريكية في بنغازي، ليبيا عام 2012، والذي خلف أربعة قتلى من الأمريكيين، بمن فيهم السفير.

وتحظى رايس، وهي باحثة سابقة في رودس، بالاحترام لذكائها الحاد، على الرغم من أنها تعتبر في بعض الدوائر صريحة إلى حد الوقاحة. حيث عارضت حليفتها السابقة  هيلاري كلينتون لصالح أوباما في معارضة الحرب على العراق. لكنها تدعم أيضاً التدخل العسكري الأمريكي في بعض الأحيان لوقف عمليات القتل الجماعي أو الإبادة الجماعية – وهو موقف تم تبنيه بعد الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994، عندما تعرضت إدارة كلينتون للانتقاد لفشلها في التحرك.

وزير الدفاع

في حين أن البنتاجون ليس حقيبة سياسية خارجية خالصة، إلا أن له أيضاً دوراً كبيراً في الشراكة في الدبلوماسية العالمية. بالنسبة لإدارة بايدن، تتجه كل الأنظار إلى ميشيل فلورنوي، وهي في الأساس رقم 2 في وزارة الدفاع من خلال معظم فترة  إدارة أوباما، حيث عملت كنائب لوزير الدفاع لشؤون السياسة وكبير مستشاري وزيري الدفاع روبرت جيتس وليون بانيتا.

كما شاركت في تأسيس مركز الأمن الأمريكي الجديد، وهو مركز أبحاث في واشنطن يحلل قضايا الأمن القومي، ونشطت في القطاع الخاص والعالم الأكاديمي في السنوات الأخيرة. وكان من المتوقع أن تكون فلورنوي وزير دفاع هيلاري كلينتون إذا فازت كلينتون بسباق عام 2016.

وكالة الاستخبارات المركزية

يروج المقربون من بايدن لأفريل هاينز كمنافس محتمل.

وقد شغلت هاينز البالغة من 51 عامًا منصب نائب كبير لكل من قادة وكالة الاستخبارات المركزية ووكالة الأمن القومي. وقد أبقت وجهات نظر سياسية قريبة من المحافظين. وأيدت ترشيح ترامب لجينا هاسبيل في منصب مديرة وكالة الاستخبارات المركزية على الرغم من ما ورد عن ارتباط هاسبيل باستخدام التعذيب ضد المحتجزين العراقيين. وهذا العام، بدأت تقديم المشورة لحملة بايدن.

سفير الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة

ستكون الشخص الماهر مفيدا في الأمم المتحدة، حيث أحرق ترامب العديد من الجسور، وانسحب من العديد من المنظمات المتعددة الأطراف أو قلل من شأنها، وأهان قادة العالم.

ومن بين ابرز المتنافسين الدبلوماسيين المخضرمين: نيكولاس بيرنز “(64″، وهو السفير السابق لدى حلف شمال الأطلسي ومسئول كبير في وزارة الخارجية في الإدارات الديمقراطية والجمهورية. وكذلك ويندي شيرمان، 71 عاماً، وهي مسئولة حكومية كبيرة سابقة ساعدت في التفاوض على الاتفاق النووي الإيراني التاريخي، وكريستوفر هيل، 68 عاماً، وهو دبلوماسي متقاعد عمل في العديد من مناصب السفراء البارزين.

ويتوقع العديد من مراقبي بايدن أن جيك سوليفان، 43 عاماً، وخوان جونزاليس، وهما من أعمدة إدارة أوباما المتخصصين في السياسة الخارجية والذين يقدمون المشورة لحملة بايدن الانتخابية، قد يتم تعيينهما في مناصب عليا.

وهناك احتمال آخر هو أن سامانثا باور، سفيرة أوباما لدى الأمم المتحدة، قد تعود، حيث عُرفت بعلاقتها الوثيقة مع أوباما وكتبت أيضاً باعتزاز عن بايدن في سيرتها الذاتية لعام 2019. ومع ذلك، اشتبكت بحدة مع نائب الرئيس السابق بسبب وجوب معاقبة الرئيس السوري بشار الأسد بسبب الفظائع التي ارتكبها ضد مواطنيه. وعموماً، فهي أكثر استعداداً للتدخل بقوة لإنقاذ الأرواح في الخارج أكثر من بايدن.

بضع طلقات ترشيحات تشمل السناتور كريس كونز من ولاية بايدن ، ديلاوير، والسيناتور كريس ميرفي من ولاية كونيتيكت. وكلاهما عضو في لجنة العلاقات الخارجية في مجلس الشيوخ، وانتقدا بقوة تعامل ترامب مع مشاكل العالم.

المصدر تراسي ويلكينسون – صحيفة لوس انجلوس تايمزترجمة: المركز الكردي للدراسات