بروجيكت سينديكيت: الشرق الأوسط ما بعد أمريكا

ريتشارد ن. هاس

تتعلّمُ إدارةُ ترامب أن الانسحابَ من الشرق الأوسط ليس سهلاً ولا يخلو من المخاطر والتكاليف، ولكن المطلوب حاليا واضح تماما، وهو أن يكون لدى الولايات المتحدة استعداد أكبر لاستخدام القوة العسكرية المحدودة، إذا لزم الأمرُ، ورغبةٌ في ربط العقوبات بالدبلوماسية.

 في الخامس من أغسطس/آب 1990، أي بعد أيامٍ قليلة من غزو العراق من قبل صدام حسين واحتلاله للكويت بأكملها، ولم يكن الرئيسُ الأمريكي جورج بوش الأب أكثر وضوحاً لأنه تحدثَ من الحديقة الجنوبية في البيت الأبيض: “هذه الإرادة لم توقف هذا العدوان على الكويت”.

 خلال الأشهر الستة المقبلة، أثبت بوش أنه رجلٌ على حد قوله، حيث أرسلت الولاياتُ المتحدة نصفَ مليون جندي إلى الشرق الأوسط وقادت تحالفاً دولياً حررَ الكويت.

 بعد ثلاثة عقود، تبنى رئيسٌ أمريكي مختلفٌ تمامَ الاختلاف سياسةً أمريكية مختلفة للغاية. في أعقاب التخلي عن شركائها الأكراد في سوريا الذين قاتلوا ببسالةٍ في دحر تنظيم (داعش)، وقفت الولاياتُ المتحدة إلى جانب قيام الطائرات والصواريخ الإيرانية بمهاجمة منشآت النفط السعودية، وعطلت مؤقتا نصف طاقتها بوقف اتصالها بالإنترنت.

مرحباً بكم في الشرق الأوسط بعد أمريكا. ولكن لكي نكون منصفين، هذه العبارة مبالغ فيها الآن، لأن الولاياتِ المتحدة لم تنسحب من المنطقة. في الواقع، لقد أرسلت مؤخراً قواتٍ إضافية للردع، وإذا لزم الأمر، المساعدة في الدفاع عن المملكة العربية السعودية من الهجمات الإيرانية المستقبلية وربما الردّ عليها مباشرة. لكن لا يوجدُ ما يدور حول الحقيقة الأساسية المتمثلة في أن الولاياتِ المتحدة قللت من وجودها ودورها في منطقة سيطرت عليها منذ نصف قرن تقريبًاً.

 ترجع جذورُ هذا الاتجاه إلى الرئيس جورج دبليو بوش- الذي أثبت قراره شنَّ حربٍ ضد العراق- أنه نقطةُ تحوّل في السياسة الخارجية للولايات المتحدة.

 أدتِ التكاليفُ الباهظة والنتائج السيئة لتلك الحرب إلى تحول الرأي العام الأمريكي ضدّ التدخل العسكري في المنطقة، ما أثرَ على الرئيس باراك أوباما لأنه اختار عدمَ متابعة تحذيراته للحكومة السورية من أن استخدامَ الأسلحة الكيميائية من شأنه أن يتجاوزَ “الخط الأحمر” وتثير عواقب وخيمة.

 كما قرر أوباما عدمَ متابعة التدخل بقيادة الناتو في ليبيا والذي أطاح بنظام معمر القذافي، لكنه ترك وراءه دولةً منقسمة ودولة فاشلة.

 يشارك الرئيسُ دونالد ترامب هذا النفور من التدخل العسكري في المنطقة. بالإضافة إلى ذلك، قللَ الإنتاجُ المحلي المتزايد للنفط والغاز من الأهمية المباشرة للشرق الأوسط للولايات المتحدة.

 علاوة على ذلك، أدى تجددُ التنافس بين القوى العظمى إلى زيادة حاجة الولايات المتحدة إلى تحويل الموارد والانتباه إلى أوروبا لمواجهة روسيا، وإلى آسيا لموازنة الصين.

 لقد نأت إدارةُ ترامب بنفسها عن الشرق الأوسط بطرقٍ لا تعدّ ولا تحصى إلى أبعد من إظهار التردّد في استخدام القوة العسكرية أو جنود المركز في مناطق الصراع. الدبلوماسيةُ غائبةٌ إلى حد كبير.

 اختار ترامب تجاهلَ انتهاكاتِ حقوق الإنسان في المملكة العربية السعودية ومصر، ولم تبذل إدارته أيَّ جهدٍ جدي لحلّ النزاع الإسرائيلي الفلسطيني.

 أكبرُ مصدرٍ لعدم اليقين في المنطقة يشملُ إيران. انسحبت إدارة ترامب من جانبٍ واحد من الاتفاقية النووية لعام 2015، على الرغم من امتثال إيران لها. ثم طبقت الإدارةُ سياسةَ “أقصى قدر من الضغط”، والتي تتألفُ بشكلٍ أساسي من العقوبات الاقتصادية الشديدة، والتي لها تأثيرٌ واضح على الاقتصاد الإيراني، من خلال بعض التقديرات التي تسببت في تقلص الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 10٪ تقريبًا العام الماضي.

 لكن إذا كان تأثيرُ العقوبات واضحاً، فليس الغرضُ منها. ما هو واضحٌ الآن هو أن إيرانَ ستردُ على الحرب الاقتصادية الأمريكية بشنّ حربٍ خاصة بها. بالإضافة إلى المنشآت النفطية السعودية، هاجمت إيرانُ بالفعل حركةَ ناقلات النفط عبر المنطقة، وبدأت تدريجياً في الخروج من القيود التي حددتها الاتفاقية النووية لعام 2015.

 مع اشتداد الضغوط الاقتصادية على النظام، ينبغي على الولايات المتحدة وحلفائها توقّع ردود إيرانية إضافية. هذا يقدم إدارة ترامب معضلة. إن تفضيله غير المعلن لكن الواضح هو تغييرُ النظام في طهران، لكن بعد مرور 40 عاماً على الثورة الإيرانية، يظل النظامُ مرناً، على الرغم من الاحتجاجات العامة.

 يمكن أن يؤدي الردُّ العسكري على الأعمال الإيرانية إلى نوعٍ من الصراع الذي لا يريده ترامب في الفترة التي تسبق الانتخابات الرئاسية الأمريكية لعام 2020. لكن السماحَ لإيران بتحرير نفسها من حدود الاتفاق النووي لعام 2015 يزيدُ من احتمالات أن تهاجمَ إسرائيلُ إيرانَ، وتجرُّ الولاياتِ المتحدة إلى الحرب.

وحتى إذا لم يحدث ذلك، فإن عدمَ اتخاذ الولايات المتحدة قد يدفع واحداً أو أكثر من جيران إيران إلى امتلاك أسلحة نووية لموازنة القدرات الإيرانية واحتمال انسحاب الولايات المتحدة أكثر من المنطقة.

سيكون مثلُ هذا التطور في أكثر مناطق العالم غير المستقرة بالفعل كابوسًاً.  أفضلُ طريقة للمضي قدماً هي أن توضحَ الولاياتُ المتحدة التغييراتِ التي تريدها في السياسة من إيران فيما يتعلقُ ببرامجها النووية والصاروخية، وكذلك سلوكها في جميع أنحاء المنطقة، وما هي مستعدةٌ لتقديمه في المقابل. 

يجب الإعلانُ عن مثل هذه السياسة في الأماكن العامة، وبالتالي إجبارُ النظام على أن يشرحَ لمواطنيه المحبطين سببَ رفضه تخفيف العقوبات المطلوب بشدة من أجل مواصلة أنشطته المزعزعة للاستقرار في المنطقة وبرامجه النووية والصاروخية.

في مواجهة الضغوط الاقتصادية والسياسية الشديدة، قد يوافقُ النظامُ على التفاوض، تماماً كما فعل عندما وافقَ على إنهاء حربه التي استمرت عقداً من الزمن مع عدوه اللدود في ذلك الوقت. وحتى الآن، لم تكن هناك مبادرة أمريكية من هذا القبيل وشيكة. باختصار، تعلم إدارةُ ترامب أن الانسحابَ من الشرق الأوسط ليس سهلاً ولا يخلو من المخاطر والتكاليف. لا يزالُ للولايات المتحدة مصلحةٌ في مكافحة الإرهاب، ومقاومة الانتشار النووي، ودعم التدفق الحر للنفط، وتعزيز أمن إسرائيل والشركاء الأميركيين في العالم العربي.

 المطلوبُ الآن واضح تماما، وهو أن يكون هناك استعدادٌ أكبر للولايات المتحدة لاستخدام القوة العسكرية المحدودة، إذا لزم الأمر، ورغبةٌ في ربط العقوبات بالدبلوماسية. الأمرُ الأقلُّ وضوحاً هو ما إذا كان من الممكن توقُّع مثل هذا المزيج السياسي في أي وقت قريب.

——

ريتشارد ن. هاس: رئيس مجلس العلاقات الخارجية، شغل سابقاً منصب مدير تخطيط السياسات بوزارة الخارجية الأمريكية (2001-2003)، وكان المبعوث الخاص للرئيس جورج دبليو بوش إلى إيرلندا الشمالية ومنسق مستقبل أفغانستان. وهو مؤلف كتاب “عالم في حالة من الفوضى: السياسة الخارجية الأمريكية وأزمة النظام القديم”.ترجمة: أمنية زهران