المنطقة الآمنة.. مشاكل أكثر من حلول في انتظار الاتفاق الأمريكي التركي
بعد أشهر من الجمود، اتفقت تركيا والولايات المتحدة على إنشاء مركز عمليات مشترك لتنسيق الجهود لإقامة منطقة آمنة تمتد على مسافة تزيد عن 250 ميلاً على طول الحدود الشمالية الشرقية لسوريا مع تركيا. تسيطر على تلك المنطقة الوحدات الكردية السورية التي تعتبرها تركيا منظمة إرهابية، لكنها لعبت دوراً رئيسياً في الحرب التي تقودها الولايات المتحدة ضد “داعش”. في السنوات القليلة الماضية، شنت تركيا توغلين عسكريين في المنطقة لطرد قوات وحدات حماية الشعب (YPG) من الحدود، وقال الرئيس التركي رجب طيب أردوغان إن بلاده تتحضر لتوغل ثالث في شمال شرق سوريا الذي تسيطر عليه وحدات حماية الشعب. ولكن مع الصفقة الأخيرة، يبدو أن نقطة الخلاف الرئيسية بين الولايات المتحدة وتركيا تتلاشى. ومع ذلك، ستشتعل الخلافات على الطريق. ولكي تنجح أي صفقة في شمال شرق سوريا، يجب عليها توفير حل مستدام للمصالح الأمنية الأمريكية والتركية ومعالجة المخاوف الكردية، أما الاتفاق الحالي فهو فاشل من جميع النواحي.
على الرغم من أن إعلان البلدين إنجاز التفاصيل الرئيسية، بما في ذلك من سيحكم المنطقة ومدى عمق المنطقة في الأراضي السورية، قال وزير الدفاع التركي خلوصي أكار إن الولايات المتحدة تقترب من وجهات نظر تركيا بشأن المنطقة الآمنة. لقد دفعت تركيا منذ فترة طويلة إلى إنشاء منطقة عمقها عشرين ميلًا على الأقل ستكون خارج حدود سيطرة قوات حماية الشعب وعبرت عن تفضيلها للسيطرة عليها وحدها. إذا كانت هذه هي بالفعل معالم المنطقة المقترحة، فسوف تخلق المزيد من المشاكل لجميع الأطراف المعنية.
يتم إنشاء المناطق الآمنة بشكل عام لحماية الأشخاص في مناطق النزاع، وعادة ما يتم تصميمها لتكون محايدة منزوعة السلاح وتركز على الأغراض الإنسانية. إن فرض منطقة آمنة على عمق عشرين ميلاً إلى الشرق من نهر الفرات سيكون له تأثير معاكس، حيث من المرجح أن يؤدي إلى تشريد أكثر من 90٪ من السكان الأكراد السوريين، مما يزيد من خطورة الوضع الإنساني بالفعل، ويخلق بيئة لزيادة الصراع من شأنها أن تتطلب نشر موسع للقوات العسكرية.
سوف تؤذي المنطقة الآمنة المقترحة المصالح الأمريكية أيضًا، حيق تحاول الولايات المتحدة منع عودة تنظيم “داعش” وحماية أولئك الذين قاتلوا إلى جانب التحالف الدولي، وإحباط الجهود الإيرانية لاستخدام المنطقة لنشر أنشطتها الطائفية وتهديد الآخرين مباشرة. تعد القوات الكردية السورية المدعومة من الولايات المتحدة أكثر عناصر القتال فعالية في سوريا ضد “داعش”. إن وجودهم يعزز الاستقرار وعودة الحكم المحلي، وهو أمر أساسي لمنع عودة “داعش”، وتؤدي سيطرتها على المنطقة إلى إيقاف التيسير والحركة والموارد التي يحتاجها “داعش” لتحقيق أهدافه، ومن شأن تنفيذ منطقة آمنة تطرد بموجبه القوات الكردية، من شأنه أن يعطل تلك الجهود.
لدى تركيا مصلحة راسخة ومعترف بها على نطاق واسع في ضمان عدم استخدام المناطق الواقعة على طول حدودها كمنصة لمهاجمة المواطنين الأتراك. تزعم أنقرة أن وجود القوات الكردية في هذه المنطقة يشكل تهديدًا أمنيًا لتركيا. وعلى الرغم من استمرار وقوع بعض الحوادث على طول الحدود، إلا أنها قليلة التأثير ومنخفضة الأهمية، ولا يوجد دليل يشير إلى أن المنطقة تستخدم كمنصة لمهاجمة تركيا. وعندما تقترن بوجود صغير للتحالف، تكون الولايات المتحدة قادرة على التأثير بشدة على القوات الكردية، وبالتالي تساعد في ضمان أمن المناطق الحدودية التركية.
لدى سكان شمال شرق سوريا مصالح أيضًا، مثل التعافي من سنوات النزاع، والحماية من الهجمات، وفرصة للعيش في سلام. ولن يؤدي تهجير السكان الأكراد إلى حرمانهم من هذه الحقوق فحسب، بل سيؤدي أيضًا إلى خلق مزيد من الصراع.
ما نحتاج إليه ليس منطقة آمنة، بل آلية أمنية مستدامة تعالج الشواغل المحددة لجميع الأطراف المعنية وتخلق هيكلًا يراقب العمليات الأمنية ويتحكم فيها مع تسهيل الاتصال بين جميع الأطراف. لن يكون الأمر مثاليًا، ولن يكون هناك أحد راضٍ تمامًا عن هذا الترتيب، ولكن هذه هي الطريقة الوحيدة القابلة للتطبيق إلى الأمام. يجب أن يشتمل هذا الترتيب على تسهيلات القوات الكردية للسماح بدخول المناطق الضعيفة في دوريات مشتركة وإزالة الأسلحة الثقيلة إلى مسافات آمنة بعيدا عن الحدود وتفكيك المواقع الأمنية على طول الحدود. ويجب على تركيا في المقابل الامتناع عن الإصرار على وجود قوات دائمة لها في المنطقة والعمل عن كثب مع التحالف الذي تقوده الولايات المتحدة بشأن الدوريات المشتركة والمراقبة ونقاط التفتيش المأهولة بشكل مشترك في المواقع الحساسة على الحدود.
ويجب أن تستمر الولايات المتحدة والتحالف في ممارسة نفوذها وأن تكون الشريك الموثوق الذي يضمن مراعاة مصالح الأطراف المختلفة. هناك عدد لا يحصى من القضايا التي يجب معالجتها (بما في ذلك العودة الضرورية للاجئين الموجودين حاليًا في تركيا)، ولكن يجب أن يكون لدينا أولاً آلية أمنية متفق عليها. لدينا هذا الأمر بالفعل في منبج وفي منطقة التنف بجنوب سوريا، حيث عمل التحالف مع روسيا لضمان إيصال المساعدات الإنسانية بشكل آمن إلى مخيمات اللاجئين. صحيح أن أي من هذه النماذج مثالي، لكنه يعمل ويخلق بيئة أكثر استقرارًا وأمانًا يمنح الدبلوماسية فرصة لمتابعة حلول سياسية طويلة الأجل.
لكن الحل المثالي للمعضلة الأمنية لجميع الأطراف المعنية هو أن تحل تركيا مشكلتها الكردية الداخلية بسلام. على الرغم من أن الظروف في تركيا قد لا تكون مناسبة لذلك في الوقت الحالي نظرًا لضعف “أردوغان” الانتخابي واعتماده على القوميين، فإنه يجب على الولايات المتحدة أن تظل منخرطة دبلوماسيًا لتشجيع التوصل إلى حل سلمي.
——
*غونول تول: المدير المؤسس لمركز الدراسات التركية التابع لمعهد الشرق الأوسط. وهي أيضًا أستاذة مساعدة في معهد دراسات الشرق الأوسط بجامعة جورج واشنطن. أستاذة سابقة مساعدة في كلية شؤون الأمن الدولي بجامعة الدفاع الوطني، وقد درست الحركات الإسلامية في أوروبا الغربية وتركيا والسياسة العالمية والشرق الأوسط، وكتبت على نطاق واسع عن تركيا والولايات المتحدة. العلاقات والسياسة الداخلية التركية والسياسة الخارجية والقضية الكردية.
* الجنرال جوزيف فوتيل: قائد القيادة المركزية الأمريكية (CENTCOM) في الفترة من مارس 2016 إلى مارس 2019. أشرف على العمليات العسكرية في جميع أنحاء المنطقة، بما في ذلك الحملة ضد تنظيم “داعش” في العراق وسوريا. قبل تولي القيادة المركزية الأمريكية، كان قائد قيادة العمليات الخاصة الأمريكية (SOCOM) وقيادة العمليات الخاصة المشتركة (JSOC). وكان قائد فوج الحرس الخامس والسبعين عندما تم نشرهم في أفغانستان في عام 2001 والعراق في عام 2003. يتمتع بخبرة واسعة في منطقة الشرق الأوسط وجنوب آسيا وشمال إفريقيا والقرن الأفريقي. سينضم إلى معهد الشرق الأوسط (MEI) في الأول من يوليو كزميل متميز غير مقيم متخصص في الأمن القومي.
ترجمة: المركز الكردي للدراسات